記者 秦夕雅

70年住宅土地使用權到期后怎么辦?國務院總理3月15日給恒產(chǎn)者送上了一顆“定心丸”：“國務院已經(jīng)要求有關部門作了回應，就是可以續(xù)期，不需申請，沒有前置條件，也不影響交易。”

在15日的兩會記者會上，總理表示，中國有句古話：有恒產(chǎn)者有恒心?！拔以谶@里強調，國務院已經(jīng)責成相關部門就不動產(chǎn)保護相關法律抓緊研究，提出議案。”

全國人大代表、中國社會科學院法學研究所研究員孫憲忠教授接受第一財經(jīng)記者采訪時表示：“這一提法與《物權法》中自動續(xù)期的規(guī)定相一致，自動續(xù)期即無條件地續(xù)期，不需要補交費用，也不需要再次辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)，自動地繼續(xù)合法使用土地。沒有‘前置條件’就包含了不需要辦理登記，當然也應該包括不用續(xù)費等內容?！?/p>

對于“國務院已經(jīng)責成相關部門就不動產(chǎn)保護相關法律抓緊研究提出議案”的說法，孫憲忠解釋說：政府有關部門可以通過國務院向全國人民代表大會提出屬于全國人民代表大會職權范圍內的議案，但議案只是法律制定和修改的啟動，其后還需要經(jīng)過一系列復雜的立法程序，才能最終成為法律。

《物權法》第149條規(guī)定：“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續(xù)期”。對這一“自動續(xù)期”如何“自動”是否有必要出臺更明確的司法解釋呢?第一財經(jīng)記者了解到，《民法總則》通過后，要對包括《物權法》在內的其他編進行完善性修改，屆時法律修改時或將涉及這一問題。

國土資源部長姜大明3月8日在全國兩會的“部長通道”上也回應了這一問題，他說：“有恒產(chǎn)者有恒心。國土資源部正在貫徹《中共中央國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》(下稱《意見》)的精神，深入調查住宅70年使用權到期后的續(xù)期問題，并將積極提出法律安排的有關建議。請大家放心，居民購買住房，其財產(chǎn)權一定會受到法律的有效保障?！?/p>

2016年4月，溫州“20年住宅土地使用權到期”事件引發(fā)了廣泛的社會關注和討論，比如，20年使用權到期如何處理，是否與70年使用權一視同仁，續(xù)期是有償還是無償，繳費還是交稅?

隨后，國土資源部、浙江省國土資源廳組成聯(lián)合調研組，赴浙江省溫州市調研指導住宅土地使用權20年到期的延長問題。

2016年11月，《意見》對外發(fā)布，明確提出：“研究住宅建設用地等土地使用權到期后續(xù)期的法律安排，推動形成全社會對公民財產(chǎn)長久受保護的良好和穩(wěn)定預期。”

2016年12月，為貫徹落實《意見》精神，妥善解決在續(xù)期法律安排作出前，少數(shù)地方遇到的住宅建設用地使用權到期問題，住建部提出了“兩不一正?！钡倪^渡性處理辦法，即：一是不需要提出續(xù)期申請;二是不收取相關費用;三是正常辦理交易和登記手續(xù)。姜大明表示：“這一辦法公布后，得到了社會積極評價和普遍歡迎?！?/p>