今年7月起，廣州、成都、鄭州、北京、南京、濟南等多個城市陸續(xù)出臺租賃住房新政。如今，上海版新政也正式落地。

9月15日，上海市發(fā)布了《關于加快培育和發(fā)展本市住房租賃市場的實施意見》。實施意見明確：要加快培育和發(fā)展住房租賃市場。到2020年，基本形成多主體參與、多品種供應、規(guī)范化管理的住房租賃市場體系。

實施意見指出，在加快培育和發(fā)展住房租賃市場上，健全住房租賃制度，加大租賃權益保護力度。大幅增加租賃住房建設供應，滿足多層次的住房租賃需求。

其中，上海市常住居民租房居住的，可以通過辦理居住證、申請居住積分制度、辦理人戶分離登記，享有基本公共服務。同時，上海市將通過依法保護承租人穩(wěn)定居住權、落實稅收優(yōu)惠、提高住房公積金使用效率、完善引進人才租房補貼政策、提升租賃住房生活配套功能等多種措施，著力構建超大城市租賃宜居生活。

此外，線上按照開放、共享的原則，建立全市統(tǒng)一的住房租賃公共服務平臺，線下建立市、區(qū)兩級住房租賃服務中心，實現(xiàn)住房租賃服務監(jiān)管線上線下相同步。同時，強化住房租賃市場分析研判，加強住房租金監(jiān)測。

在加大租賃住房供應方面，通過新增用地建設、商辦房屋按規(guī)定改建、引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、穩(wěn)妥有序開展集體建設用地建設租賃住房試點等多種途徑，增加租賃住房供應，改善住房供應結構，為實現(xiàn)租有所居的目標提供實物保障。

大力培育租賃市場供應主體。堅持以企業(yè)為主體，堅持市場化運作，充分發(fā)揮房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構、代理經(jīng)租機構、物業(yè)服務企業(yè)等各類企業(yè)在住房租賃市場中的主體作用，并注重發(fā)揮國資國企對住房租賃市場的穩(wěn)定器、壓艙石作用。

上海市相關部門負責人表示，隨著實施意見各項措施的落實推進，上海市將逐步扭轉長期以來房地產(chǎn)市場“重購輕租”的結構性問題，讓住房更好地回歸居住屬性，滿足不同層次、不同人群住有所居的需求，有效抑制房地產(chǎn)市場非理性過熱情緒，推動房價與租金趨穩(wěn)，不斷促進本市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

談到承租人在公共服務上享有哪些待遇時，該負責人介紹，對于上海市常住人口中的住房承租人，只要依法辦理租賃合同登記備案，就可以按照國家和本市相關規(guī)定，通過與居住證和積分制度、以及人戶分離登記制度的銜接，享有子女義務教育、公共衛(wèi)生、社會保險、繳存使用住房公積金、證照辦理等基本公共服務。其中，積分達到標準分值的居住證持證人，其配偶或同住子女可以按照上海市有關規(guī)定，享受相關基本公共服務待遇。

在提高住房公積金使用效率支持住房租賃方面，總體考慮廣覆蓋，凡是在上海市穩(wěn)定就業(yè)、無自有住房且繳存住房公積金的職工，均可按現(xiàn)有政策提取住房公積金用于支付住房租金。

從此次政策中，可以看出一個頗受關注的內(nèi)容，即提到了存量商辦物業(yè)可以改造為租賃用房的導向。即后續(xù)對于當前一些高庫存或者有爭議的商辦物業(yè)來說，將有調(diào)整和改進。

新城控股高級副總裁歐陽捷認為，政府推出租賃土地是為了解決房價過高問題，“沒有買賣就沒有炒作。”他表示，租賃住房意味著租戶無房屋所有權，如今在城市中奮斗的年輕人在年老后會選擇回到家鄉(xiāng)，如此則可以促進城市保持年輕活力，為城市帶來創(chuàng)新和生機。