國(guó)家稅務(wù)總局回應(yīng)熱點(diǎn)問題 稱正在積極研究推進(jìn)擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍問題―――

　　日前，國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就人民網(wǎng)網(wǎng)友有關(guān)“房產(chǎn)稅改革”等有關(guān)提問作出答復(fù)時(shí)表示，在擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)問題中，將對(duì)屬于基本住房需求的部分予以一定稅收優(yōu)惠。同時(shí)，稅總也首次對(duì)一直以來(lái)爭(zhēng)議聲不絕于耳的10%個(gè)人股票紅利稅的征收作出回應(yīng)，表示該稅種的征收符合稅法精神，否則將可能造成稅負(fù)不公。

　　問題1

　　房產(chǎn)稅改革進(jìn)展如何？

　　――擴(kuò)大試點(diǎn)方案以及細(xì)化的征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法尚未最終確定

　　對(duì)于網(wǎng)名為“房奴”的網(wǎng)友有關(guān)“房產(chǎn)稅何時(shí)開征、對(duì)百姓自住房和投資炒房者分別會(huì)有哪些細(xì)化的征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法”的問題，稅總有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，上海、重慶兩市于2011年1月28日啟動(dòng)了個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作。目前，稅總會(huì)同財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在總結(jié)滬、渝兩市房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正在積極研究推進(jìn)擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍問題。

　　該負(fù)責(zé)人表示，由于對(duì)個(gè)人住房征稅涉及面廣，且需要一系列的配套制度，擴(kuò)大試點(diǎn)方案以及細(xì)化的征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法尚未最終確定。如網(wǎng)友“房奴”所言，住房兼有消費(fèi)品和投資品的雙重屬性，在擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)問題中，將充分考慮居民基本住房需求，對(duì)屬于基本住房需求的部分予以一定的稅收優(yōu)惠。

　　問題2

　　房產(chǎn)稅能否抑制投機(jī)？

　　――作用有限 須與金融、財(cái)政與行政手段配合

　　一位網(wǎng)友提問說：“使房?jī)r(jià)回歸合理水平?jīng)]有那么復(fù)雜，為什么不用稅收調(diào)控？現(xiàn)在試行的房產(chǎn)稅只針對(duì)豪宅，對(duì)普通住宅價(jià)格起不到任何作用。建議對(duì)第一次購(gòu)房家庭免除所有稅種，對(duì)擁有多套住房的累進(jìn)制征收房產(chǎn)稅，對(duì)投資投機(jī)者出售購(gòu)買環(huán)節(jié)從重征收稅，讓其無(wú)利可圖，讓炒房可一夜暴富在中國(guó)消失，讓不勞而獲在中國(guó)消失，房?jī)r(jià)自然會(huì)回歸?！?/p>

　　稅總有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅，有利于調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距，也有利于引導(dǎo)購(gòu)房者理性地選擇居住面積適當(dāng)?shù)淖》浚龠M(jìn)土地節(jié)約集約利用。此外，對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅，由于增加了住房持有成本，還可在一定程度上抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資投機(jī)行為，但其作用是有限的。決定房?jī)r(jià)高低的關(guān)鍵是供求關(guān)系，調(diào)控房?jī)r(jià)、保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康運(yùn)行需要財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)措施與行政措施相互配合。

　　問題3

　　對(duì)個(gè)人征收10%股票紅利稅能否取消？

　　――征收符合稅法精神 未來(lái)是否調(diào)整將認(rèn)真研究

　　對(duì)于一向爭(zhēng)議很大的股票投資紅利稅，稅總此次也首次作出了正面回應(yīng)。一位名為“大時(shí)代”的網(wǎng)友提問說：“自然人的股票分紅利也要扣百分之十的稅沒有道理。法人股股票分紅利不扣稅，為什么要扣自然人的？強(qiáng)烈要求取消紅利稅！請(qǐng)問這個(gè)有沒有被提上議程？國(guó)家現(xiàn)在有沒有改革股票紅利稅的規(guī)劃？”

　　對(duì)此，當(dāng)前對(duì)居民企業(yè)之間的股息收入免征企業(yè)所得稅，對(duì)個(gè)人取得股息紅利征收個(gè)人所得稅是有其道理的：一是個(gè)人與居民企業(yè)取得股息紅利，應(yīng)分別適用不同稅種，二者不具有可比性；二是現(xiàn)行稅收政策格局，緩解了居民企業(yè)層次的重復(fù)征稅，有利于平衡稅負(fù)，使個(gè)人直接投資和多層次間接投資方式均承擔(dān)相近的稅負(fù)，有利于資源配置和企業(yè)重組；三是保留對(duì)個(gè)人股票派息分紅征稅政策，符合個(gè)人所得稅法精神，有利于平衡各項(xiàng)所得的稅負(fù)，否則將產(chǎn)生新的稅負(fù)不公；四是個(gè)人所得稅具有籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)社會(huì)成員收入分配的職能，當(dāng)前居民收入分配差距不斷拉大，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素之一，取得股票股利的個(gè)人，不乏一些高收入者，不宜對(duì)其制定免稅政策；五是對(duì)股息紅利征收個(gè)人所得稅符合世界各國(guó)通行做法。

　　他表示，今后是否對(duì)股息紅利征收個(gè)人所得稅政策進(jìn)行調(diào)整，將根據(jù)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和個(gè)人所得稅制改革進(jìn)程等情況，認(rèn)真研究、通盤考慮，并按照法定程序進(jìn)行。