――擴大試點方案以及細化的征收標準和辦法尚未最終確定
對于網(wǎng)名為“房奴”的網(wǎng)友有關“房產稅何時開征、對百姓自住房和投資炒房者分別會有哪些細化的征收標準和辦法”的問題,稅總有關負責人表示,經(jīng)國務院同意,上海、重慶兩市于2011年1月28日啟動了個人住房房產稅試點工作。 目前,稅總會同財政部、住房城鄉(xiāng)建設部在總結滬、渝兩市房產稅改革試點經(jīng)驗的基礎上,正在積極研究推進擴大房產稅改革試點范圍問題。
該負責人表示,由于對個人住房征稅涉及面廣,且需要一系列的配套制度,擴大試點方案以及細化的征收標準和辦法尚未最終確定。如網(wǎng)友“房奴”所言,住房兼有消費品和投資品的雙重屬性,在擴大房產稅改革試點問題中,將充分考慮居民基本住房需求,對屬于基本住房需求的部分予以一定的稅收優(yōu)惠。
房產稅能否抑制投機?
――作用有限 須與金融、財政與行政手段配合
一位網(wǎng)友提問說:“使房價回歸合理水平?jīng)]有那么復雜,為什么不用稅收調控?現(xiàn)在試行的房產稅只針對豪宅,對普通住宅價格起不到任何作用。建議對第一次購房家庭免除所有稅種,對擁有多套住房的累進制征收房產稅,對投資投機者出售購買環(huán)節(jié)從重征收稅,讓其無利可圖,讓炒房可一夜暴富在中國消失,讓不勞而獲在中國消失,房價自然會回歸。”
稅總有關負責人表示,對個人住房征收房產稅,有利于調節(jié)收入分配、縮小貧富差距,也有利于引導購房者理性地選擇居住面積適當?shù)淖》?,促進土地節(jié)約集約利用。此外,對個人住房征收房產稅,由于增加了住房持有成本,還可在一定程度上抑制房地產市場的投資投機行為,但其作用是有限的。決定房價高低的關鍵是供求關系,調控房價、保持房地產市場的健康運行需要財政、金融等經(jīng)濟措施與行政措施相互配合。
對個人征收10%股票紅利稅能否取消?
――征收符合稅法精神 未來是否調整將認真研究
對于一向爭議很大的股票投資紅利稅,稅總此次也首次作出了正面回應。一位名為“大時代”的網(wǎng)友提問說:“自然人的股票分紅利也要扣百分之十的稅沒有道理。法人股股票分紅利不扣稅,為什么要扣自然人的?強烈要求取消紅利稅!請問這個有沒有被提上議程?國家現(xiàn)在有沒有改革股票紅利稅的規(guī)劃?”
對此,當前對居民企業(yè)之間的股息收入免征企業(yè)所得稅,對個人取得股息紅利征收個人所得稅是有其道理的:一是個人與居民企業(yè)取得股息紅利,應分別適用不同稅種,二者不具有可比性;二是現(xiàn)行稅收政策格局,緩解了居民企業(yè)層次的重復征稅,有利于平衡稅負,使個人直接投資和多層次間接投資方式均承擔相近的稅負,有利于資源配置和企業(yè)重組;三是保留對個人股票派息分紅征稅政策,符合個人所得稅法精神,有利于平衡各項所得的稅負,否則將產生新的稅負不公;四是個人所得稅具有籌集財政收入和調節(jié)社會成員收入分配的職能,當前居民收入分配差距不斷拉大,已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的因素之一,取得股票股利的個人,不乏一些高收入者,不宜對其制定免稅政策;五是對股息紅利征收個人所得稅符合世界各國通行做法。
他表示,今后是否對股息紅利征收個人所得稅政策進行調整,將根據(jù)我國宏觀經(jīng)濟形勢和個人所得稅制改革進程等情況,認真研究、通盤考慮,并按照法定程序進行