大智慧阿思達(dá)克通訊社11月25日訊，央視有關(guān)土地增值稅的報(bào)道引發(fā)市場(chǎng)普遍關(guān)注，大智慧通訊社根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，梳理了此項(xiàng)稅收的相關(guān)規(guī)定。

有業(yè)內(nèi)人士指出，土地增值稅，作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相關(guān)行業(yè)所涉的最關(guān)鍵稅種之一，其征收一直頗受關(guān)注，相關(guān)各級(jí)政府部門(mén)也曾多次對(duì)土地增值稅發(fā)文進(jìn)行規(guī)范并明確表態(tài)，但從具體征收情況看，爭(zhēng)議確實(shí)一直存在。

央視《每周質(zhì)量報(bào)告》24日?qǐng)?bào)道，北京執(zhí)業(yè)律師李勁松根據(jù)房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算，自2005年1月1日至2012年12月31日，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)繳未繳的土地增值稅總額超過(guò)3.8萬(wàn)億元。

【暫行條例】

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令[1993]138號(hào)），轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)）并取得收入的單位和個(gè)人，為土地增值稅的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅人），應(yīng)依照本條例繳納土地增值稅。

《條例》要求，納稅人應(yīng)自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)合同簽訂之日起7日內(nèi)向房地產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納土地增值稅。

《條例》指出，在繳納土地增值稅時(shí)，需扣除以下項(xiàng)目：

（一）取得土地使用權(quán)所支付的金額；

（二）開(kāi)發(fā)土地的成本、費(fèi)用；

（三）新建房及配套設(shè)施的成本、費(fèi)用，或者舊房及建筑物的評(píng)估價(jià)格；

（四）與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金；

（五）財(cái)政部規(guī)定的其他扣除項(xiàng)目。

《條例》同時(shí)規(guī)定，土地增值稅實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率，即：

增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額50%的部分，稅率為30%。

增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額50%、未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額100%的部分，稅率為40%。

增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額100%、未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額200%的部分，稅率為50%。

增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額200%的部分，稅率為60%。

【實(shí)施細(xì)則】

《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)法字[1995]6號(hào)）第十六條規(guī)定，納稅人在項(xiàng)目全部竣工結(jié)算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入，由于涉及成本確定或其他原因，而無(wú)法據(jù)以計(jì)算土地增值稅的，可以預(yù)征土地增值稅，待該項(xiàng)目全部竣工、辦理結(jié)算后再進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。

具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定。

此外，《國(guó)家稅務(wù)總局、建設(shè)部關(guān)于土地增值稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[1996]48號(hào)）要求，凡是轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的納稅人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地增值稅的有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的期限內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理土地增值稅的納稅登記和申報(bào)手續(xù)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，按照規(guī)定的期限繳納土地增值稅。對(duì)于已經(jīng)完稅的納稅人，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)給完稅證明；對(duì)于不屬于征稅范圍或應(yīng)予免稅的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)給免稅證明。

凡沒(méi)有取得主管稅務(wù)部門(mén)發(fā)放的完稅（或免稅）證明的，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)不予辦理有關(guān)的權(quán)屬變更手續(xù)，不予發(fā)放房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。

【預(yù)征管理】

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[2010]53號(hào)）提出，為了發(fā)揮土地增值稅在預(yù)征階段的調(diào)節(jié)作用，各地須對(duì)目前的預(yù)征率進(jìn)行調(diào)整。

除保障性住房外，東部地區(qū)省份預(yù)征率不得低于2%，中部和東北地區(qū)省份不得低于1.5%，西部地區(qū)省份不得低于1%，各地要根據(jù)不同類(lèi)型房地產(chǎn)確定適當(dāng)?shù)念A(yù)征率（地區(qū)的劃分按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行）。

對(duì)尚未預(yù)征或暫緩預(yù)征的地區(qū)，應(yīng)切實(shí)按照稅收法律法規(guī)開(kāi)展預(yù)征，確保土地增值稅在預(yù)征階段及時(shí)、充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

【清算管理】

2006年出臺(tái)的《關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]187號(hào)）規(guī)定，符合下列情形之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求納稅人進(jìn)行土地增值稅清算：

1.已竣工驗(yàn)收的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個(gè)項(xiàng)目可售建筑面積的比例在85%以上，或該比例雖未超過(guò)85%，但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的；

2.取得銷(xiāo)售（預(yù)售）許可證滿(mǎn)三年仍未銷(xiāo)售完畢的；

3.納稅人申請(qǐng)注銷(xiāo)稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的；

4.省稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情況。